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關于平昌縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃(草案)的報告

2019-03-11 09:23 單位:縣發改局 作者: 县发改局 阅读: 6401次 【字體:

 

 

一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018年以来,在縣委的坚强领导下,在縣人大、縣政協的监督支持下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央、省经济工作会议和市委农村工作会议暨全市脱贫攻坚大会精神,坚持以习近平总书记来川视察重要讲话精神为引领,坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,全力推进项目建设、产业发展、脱贫攻坚,全县呈现出经济平稳健康发展、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。经过全县上下的共同努力,2018年地区生产总值完成155.95亿元,增长7.9%;固定资产投资完成263.3亿元,增长10.3%;社会消费品零售总额完成72.7亿元,增长12%;地方一般公共预算收入完成8.18亿元,同口径增长6.67%;城镇居民人均可支配收入完成30657元,增长9%;农村居民人均可支配收入完成11945元,增长9.6%;城镇登记失业率控制在4.22%的较低水平;城镇化率提高到37.12%;CPI涨幅1.1%;节能减排目标任务全面完成;三次产业结构比为15.4:57.1:27.5。

(一)農業經濟穩步發展。加快發展特色現代農業,不斷優化産業布局,提升農業質量效益,促進農業農村穩定發展,平昌縣順利通過省級農産品質量安全監管示範縣資格複審,獲評2018年度全省“三農”工作先進縣。農業供給側改革深入推進。持續推進農業産業結構調整,圍繞花椒、茶葉、生態養殖+鄉村旅遊“3+1”農業農村主導産業,加快推進農業“三大轉變”。全年新增花椒種植面積4.8萬畝、規模達到23萬畝,新增茶葉種植面積2.23萬畝、規模達到25.8萬畝,水産基地規模達到9.3萬畝,水果基地規模達到9萬畝,新建畜禽標准化養殖場13個,花椒、茶葉、漁業、水果分別實現産值0.8億元、7.84億元、3.5億元、2.3億元。新型經營主體發展迅速。建成農産品加工企業35家、現代農業示範園區12個,其中省級現代農業示範園區1個、省級休閑農莊3個、農業主題公園3個;發展家庭農場50家、專業大戶200戶;規模流轉土地34萬畝,占基地面積的41.2%,示範帶動18萬農戶發展現代農業。

(二)工業經濟运行平稳。深入实施“工业强县”战略,围绕“一区三园四基地”功能定位,大力实施“四大培育工程”,加快构建机械制造、清洁能源、白酒食品+农产品精深加工“3+1”工业产业体系。工業經濟保持平稳较快发展。全年工业企业总产值完成200.4亿元、增长10.5%,规模以上工业增加值增长10%。工业投资、技改投资分别完成30.5亿元、10.8亿元,全年新升规海天水务、润星达塑料等工业企业10户,新开工工业项目11个,竣工工业项目4个。重组合作推动工业企业逆势突破。五粮液集团与县人民政府达成战略合作协议,川酒集团与江口醇酒业开展战略重组;同凯能源与央企华北油田、中国建工实现股权合作;兆润摩托顺利实现重组成立光翼摩托,投产运行稳定;良宏家具、欧菜园调味品、风味鱼生产等7个工业项目实现技改搬迁。工业园区发展势头强劲有力。平昌县经济开发区成功创建为省级经济开发区,远鸿小角楼白酒工业园一期建成,开挖窖池40口,投粮16口;念绿椒花椒产业园一期建成投产;星光工业园标准化一号厂房和住宿楼交付使用,园区大众创业产业园完成两栋厂房主体结构工程建设,雷基纳德针织、奥丽侬服饰正式生产,千娇源生物科技已完成场地平整;成功申报远鸿小角楼为全省品牌培育试点企业;欣旗食品、秦巴云顶、玉鹿农业等15家企业入库国家科技型中小企业;同凯能源被认定为国家高新技术企业。

(三)現代服務業提質增效。積極促進服務業振興發展,全縣第三産業實現42.82億元、同比增長7.6%,新增限上商貿和規上服務企業49家,服務業發展活力不斷增強。商貿物流加快發展。江口老街、七古水商業步行街等特色街區建設加快推進,上海華聯與摩爾超市實現重組,平昌—青田農特産品進口商品體驗館建成開館,平昌青花椒依托青田僑鄉優勢成功打入歐洲市場;組織企業參加萬企出國門、川貨全國行、惠民購物全川行“三大”活動30余次,“平昌産”“平昌造”走出去步伐明顯加快。成功孵化電商企業9家,新培育(注冊)入園電商企業6家,園區電商企業總數達到29家,物流、寄遞企業41家,累計建成村淘、百日場等電商服務站300個,全年電商産業園總産值突破13.2億元,成功上榜全國農村電商全網銷售百強示範縣。全域旅遊蓬勃發展。編制完成《平昌縣全域旅遊發展總體規劃(2018—2035)》和《鎮龍山農耕文化旅遊總體規劃》,成功創建白衣古鎮、皇家山2個國家AAAA級旅遊景區;大石童話小鎮創建國家AAAA級旅遊景區通過省級景觀質量評估,即將通過省級評審;驷馬水鄉大峽谷、驷馬水鄉玻璃棧道、龍潭溪濕地公園、嘶峰自駕遊營地等建成開園;啓動白衣古鎮國家AAAAA級旅遊景區創建;成功申報巴山民宿7家,建成標准化旅遊商品購物區和旅遊商品網絡展銷平台,新開發特色旅遊商品10余種。成功舉辦青花椒采摘文化旅遊節、第五屆環中國自行車賽、球猴兒童音樂節等節賽活動,鄉村旅遊品牌知名度美譽度大幅提升。全年共接待遊客634.52萬人次,實現旅遊收入54.51億元。房産市場穩步發展。邦泰中心、同昌名邸、頤和春天、華堂依山郡等項目加快建設。成功舉辦第四屆房交會,全年累計銷售商品房60.69萬平方米,同比增長8.47%。其中住宅銷售5322套56.75萬平方米,同比增長11.28%,商品房存量不斷減少,住宅待售面積持續下降。

(四)项目建设扎实推进。深入贯彻落实省、市“项目年”决策部署,始终把抓项目作为促发展稳增长的重要抓手,强力推进项目建设。重点项目推进有力。全年共实施市县重点项目313个,累计完成投资475.8亿元,占年度計劃的105.4%,竣工项目129个,其中51个市级重点项目累计完成投资141.6亿元,占年度計劃的106.4%。G542白家咀大桥至星光大桥、汽车零配件生产线、粉壁火花旅游综合体等项目全面竣工;S203线喜神至镇龙公路、花椒产业基地、茶叶加工厂等项目快速推进。项目争取成效显著。全年累计争取基础设施、社会事业、产业发展等各类项目144个,到位资金19.32亿元;江家口水库即将通过国家发改委批复。项目储备取得实效,抢抓乡村振兴、国家支持川陕革命老区建设等政策机遇,围绕基础设施、民生改善、生态环保、产业发展等投资领域,谋划储备市县重大项目156个,概算总投资407.8亿元,发展后劲不断积蓄。

(五)城鄉建設日趋完善。按照“一干三副六区”规划布局,着力提升城市品位,培育特色镇村,促进城乡一体发展。城市品质持续提升。大力推进城市基础建设,黄滩坝滨河路、物流园连接线、龙潭溪滨江路、下龙潭溪棚户区改造一期全面竣工;两江商贸园、东城片区、悦府商贸体、下龙潭溪棚户区改造二期有序推进;G542星光大桥连接线全线贯通,黄滩坝教育医疗文化产业园快速推进,金宝新区新城框架基本形成。城市功能不断完善。全面启动“城市双修”,大力实施老旧小区改造,推进既有住宅增设电梯,增设老旧住宅小区电梯34部,完成新平街人行道综合整治和城市破损人行道修补,改造城镇危旧房棚户区2830户,新增停车位2000余个,新改建城市公厕5座。城市生态不断改善,全面建成龙潭溪海绵试点工程,老城区、新建开发小区逐步实现海绵化改造,金宝新区、龙潭溪建成地下综合管廊12公里,三河六岸宜居环境不断提升。特色镇村建设提速。加快特色集镇建设,着力构建“点线面、镇村街”多层级的特色镇村体系。启动土兴镇华山村“田园综合体”试点建设;土兴镇、涵水镇入选全省“百镇建设行动”试点镇;灵山镇巴灵寨村、土垭镇石峰村成功入选国家级传统村落;白衣镇黄鹤村、大寨镇大屋村等58个村被评为市级“四好村”;江口镇牌坊村、白衣镇渔滩村、双鹿乡利民村等25个村被评为省级“四好村”。实施农村土坯房改造行动,改造土坯房2.2万户;实施“清洁乡村”行动,推进农村“厕所革命”,推广“户分类、村收集、乡镇转运、集中处理”的农村生活垃圾治理方式,农村人居环境不断改善。

(六)改革開放持續深化。堅持統籌兼顧、重點突破,系統推進各項改革事項,經濟發展動力不斷增強。重點領域改革全面推進。供給側結構性改革持續深化,産業結構調整步伐加快,品牌質量建設全面提升,脫貧攻堅“補短板”成效顯著。農村綜合改革深入推進,“三權分置”改革不斷深入,農村集體産權制度改革全面完成,農村改革紅利持續釋放。平台公司實現市場化轉型,推廣政府和社會資本合作(PPP)模式受到國務院辦公廳通報表揚,全國首家金融教育示範基地落戶平昌。監察體制改革、國地稅改革、國有企事業單位公務用車制度改革紮實推進。社會誠信體系建設深入推進,積極探索建立聯合激勵懲戒制度。“放管服”改革不斷深入,營商環境持續優化,企業負擔進一步減輕,全面貫徹落實各項減稅降費政策,降低一般工商業電價10%。全域開放戰略步伐加快。積極參加知名企業四川行、西洽會、西博會等招商平台活動,先後赴北京、成都等地開展專題招商活動,與四川一品天下投資管理有限公司、浙江九久牧業等企業成功簽約,全年新引進招商引資項目54個,招商到位資金96億元。以建設全國雙創示範基地爲契機,持續推進“回引創業”,精准實施“回引工程”。全年成功回引返鄉創業人員824人,創辦經濟實體152家,總投資5.13億元,帶動吸納就業人口2.55萬人。平昌以農業雙創助推鄉村振興先進經驗獲省級肯定。

(七)民生福祉显著增强。始终坚持民生优先,持续加大民生投入,全力推进基本公共服务均等化,累计投入民生资金45.72亿元,全面完成“10项民生工程及20件民生实事”。文化教育迅猛发展。启动建设教师周转房、薄弱学校改造等建设项目253个,完成投资8.2亿元,办学条件持续改善。平昌中学金宝校区基本建成,思源实验学校二期、绵实外国语学校二期投入使用,西南大学第三实验学校二期加快推进。新改建村文化活动室32个,建成幸福美丽新村文化院坝25个。文化旅游大戏《下里巴人》成功上演,平昌县家风家训馆获评“四川十大孝廉文化地标”,中国工农红军石刻标语园获评“四川十大紅色文化地标”。医疗卫生加速发展。第二人民医院、妇幼保健院完成主体工程,人民医院新院区加快推进,县中医院改建全面完成并投入使用。建成地名卫生院3所,乡镇卫生院标准化建成率达100%;县域医疗共同体改革试点全面启动,县域内医疗救助“一站式”结算全面推行。社会保障不断深入。新建大寨、笔山2所区域性养老服务中心,完成养老院适老化改造5所,18所公办养老中心实现“公建民营”转制,获评全省首批农村养老服务体系建设试点县,养老服务体系“中心+服务”的公建民营养老服务机制全省推广。全县城乡居民基本养老保险持续扩面,城乡居民基本医疗保险参保率达96.7%。全县实现城镇新增就业8983人,城镇失业人员再就业2849人,就业困难人员就业739人。

(八)脫貧攻堅成效明顯。聚焦“兩不愁、三保障”目標要求,對標“一低五有”和“一超六有”退出標准,靶向施策、精准發力,統籌推進貧困村、非貧困村同步發展。年度脫貧目標圓滿完成。堅持目標精准、措施精准,順利實現32個貧困村退出、19372人脫貧的年度減貧任務,累計實現114個貧困村退出、10.4萬人脫貧,全縣貧困發生率下降至3.12%。對標攻堅補短深入推進。深入實施22個扶貧專項規劃,完成村道路加寬760公裏、村組路硬化750公裏,實施易地扶貧搬遷6457戶,完成危房改造1.02萬戶,解決5.42萬人飲水安全問題,實施電視戶戶通6194戶、村村響64個,農網升級改造229公裏。全面兌現學前教育、高等教育等系列學生資助政策,資助貧困學生3.6萬人次4053萬元,爲9785名大學生辦理生源地助學貸款7850.5萬元。脫貧幫扶力量不斷強化。全面落實“五個一”“三個一”幫扶力量,選派425名駐村工作隊第一隊長,組建516支駐村工作隊,4300余名幹部脫産進駐全縣所有村(居)。創新探索文化扶貧、科技扶貧、産業扶貧等扶貧模式,就業扶貧一庫五名單實現全覆蓋,建成就業扶貧示範村9個,就業扶貧車間23個,開展技能培訓3277人,新增轉移就業6548人;粉壁火花、雙鹿利民、西興光明、得勝天宮成功創建省級“文化扶貧示範村”。

二、2019年經濟發展面臨形勢和預期目標

2019年是中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年,也是我縣實現整體脫貧摘帽的決戰之年。當前,平昌正處在追趕跨越、加快發展的關鍵時期,既面臨經濟發展潛力不足,投資增長後勁乏力,財稅增長壓力巨大等現實困難,也面臨中央加大基礎設施補短板、支持川陝革命老區振興發展等重大機遇。爲此,全縣上下要始終保持戰略定力、堅定發展信心,統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作,爲實現貧困縣摘帽、全面建成小康社會、加快建設丘區經濟強縣目標奠定堅實基礎。

2019年經濟社會發展总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻省委十一届三次、四次全会、市委四届六次、七次全会和縣委十三届八次全会精神及中央、省市经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,以高质量发展为引领,以供给侧结构性改革为主线,以建设川陕革命老区振兴发展示范区和丘区经济强县为目标,大力实施乡村振兴战略,持续推进产业结构调整,加快培育经济发展新动能,促进经济创新驱动发展,努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

2019年經濟社會發展的主要预期目标是:力争实现地区生产总值(GDP)增长7.8%—8%;第一产业增加值增长3.9%以上;第二产业增加值增长8.7%以上,其中,全部工业增加值增长9.5%以上,建筑业增加值增长5.6%以上;第三产业增加值增长8.1%以上;全社会固定资产投资同口径增长8%;社会消费品零售总额增长12.5%;地方一般公共预算收入增长2.6%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.6%;城镇化率提高到38%以上;CPI涨幅控制在3%左右;城镇新增就业人数7000人以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内;全面完成节能减排目标任务。

三、2019年經濟社會發展主要任务

2019年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵一年,保持經濟穩定增長至關重要。我們要按照高質量發展的要求,進一步深化改革、擴大開放、夯實基礎、改善民生、決勝脫貧摘帽,促進全縣經濟社會持續健康發展。

(一)決戰決勝脫貧摘帽。圍繞“兩不愁、三保障”目標,決戰決勝精准扶貧精准脫貧,加快推進鄉村振興。高質量完成脫貧摘帽目標。嚴格落實“六個精准”,深入推進“五個一批”“四個全覆蓋”,按照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“一低三有”標准,圍繞剩余32個貧困村25321人貧困人口的年度脫貧目標任務,因村因戶因人精准施策,實現全縣39483戶129706人貧困人口穩定脫貧、146個貧困村銷號、貧困縣摘帽。加大邊界、邊遠、邊角和深度貧困村脫貧扶持力度,大力發展小果園、小菜園等小微經濟,實現農民穩定增收致富;深入實施産業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷等專項扶貧行動,加快補齊交通、電力、通訊、教育、衛生、飲水等基礎設施和公共服務短板;紮實開展精准脫貧“回頭看”“回頭幫”,持續深化鞏固脫貧攻堅成果,建立穩定脫貧長效機制,增強貧困群衆發展的內生動力和造血功能。深化東西部扶貧協作,加快推進農産品雙創園、進口商品城等合作項目。全面推進鄉村振興發展。按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,編制完成《平昌縣鄉村振興戰略規劃綱要(2018-2022年)》;深入實施“八大重點工程”,實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接,統籌推進農村土地利用、危舊房改造、村組道路等基礎設施建設,不斷改善生産生活條件;完善鄉村治理方式,加大鄉村治理制度創新,倡導現代文明理念和生活方式,構建共建共治共享的鄉村治理體系;啓動板廟、白衣、驷馬、鹿鳴市級示範鄉鎮建設,建成一批集産業帶動、農旅融合、生態宜居爲一體的示範村。

(二)強化項目投資拉動。堅持把項目工作作爲拉動經濟增長的重要抓手,多措並舉推進項目建設。加快重點項目建設。開工建設江家口水庫、三十二梁旅遊康養綜合體、村社道路、驷馬水鄉田園綜合體、進口商品城等項目;大力推進江口鎮至白衣古鎮旅遊公路、花椒産業基地等續建項目;加快推進廣巴達城際鐵路、通用機場、鎮廣渝高速公路等項目前期工作;竣工紙廠溝水庫、S203線喜神至鎮龍公路、西部生態食品加工基地、佛頭山巴山新居旅遊綜合體等建設項目。狠抓項目儲備爭取。緊盯國家基礎設施補短板、支持川陝革命老區振興發展等重大發展機遇,加強基礎設施、産業發展等關鍵領域重大項目儲備,力爭全年謀劃儲備重大項目60個以上,爭取到位資金20億元以上。規範項目建設程序。嚴格政府投資項目立項審批,嚴禁先建設後立項,嚴控新增債務;嚴格執行項目基本建設程序,剛性落實“五項承諾制度”,規範招投標活動和工程項目建設;切實加強項目建設監督管理力度,強化招投標執法檢查,加強事前事中事後全過程監管,提高項目資金使用效益。激活民間投資活力。穩定民間投資預期,嚴格落實國家放開市場准入政策,加強投資項目的推介和儲備,加大對民間投資的融資支持,落實好國家減稅降費政策措施,保障民間資本在市場資源要素配置、政府管理服務等方面享有平等權益,激發民間資本的投資熱情。

(三)加快産業轉型升級。圍繞構建兩個“3+1”産業發展布局,加快産業轉型升級,促進經濟高質量發展。推動農業發展提質增産。堅持“建基地、提質效、創品牌”的發展思路,大力發展花椒、茶葉、巴藥、水産、水果等特色農業産業,力爭投産茶園10萬畝、花椒7萬畝,新建標准化水産養殖園區2個,畜禽標准化養殖場5個,實現特色優勢産業産值占農業總産值的40%以上。集中打造一批集旅遊觀光、科技示範、種養循環、三産融合發展的連片示範園區,新建省級現代農業園區1個,市級現代農業園區3個,縣級現代農業園區5個。大力培育綠色品牌,突出綠色、有機、生態特色,新認證“三品一標”15個,力爭申報“平昌青芽”爲國家地理標志保護産品,積極推行果菜茶有機肥替代化肥試點,加快推進農産品冷鏈物流體系建設,新培育龍頭企業8家、專合組織20個、家庭農場10家,培育新型農民500人以上。實現工業發展提速提效。大力推進園區、企業、品牌建設和企業家“四大培育”工程,力爭新增規上工業企業5戶以上,新培育小微企業10戶以上,規模以上工業增加值增長9.5%。高水平建設省級經開區,啓動建設星光工業園標准化廠房和創業孵化中心、江口醇白酒工業園,配套完善食品工業集中發展區基礎設施;加快推進遠鴻小角樓白酒工業園一期、江口醇白酒工業園、低速電動車、茉莉花化妝品、平面磨床生産、大衆創業園一期等項目建設;實現同凱能源一期30萬噸滿負荷生産、遠鴻小角樓白酒工業園一期全面竣工投産;推動農産品精深加工業集聚發展,新建花椒加工廠5家、茶葉加工廠3家、其他農産品加工企業10家。促進服務業提能升級。圍繞構建“三山兩水一古鎮”旅遊發展新格局,全力推動旅遊産業發展。全面推進白衣古鎮國家AAAAA級旅遊景區、華山田園綜合體-雙橋水庫國家AAAA級旅遊景區創建。全面提升景區要素保障,新規劃1平方公裏産城融合發展示範區和三産融合發展先行區,開發各具特色的精品線路、精品景點,力爭創建省級特色旅遊鄉鎮1個、田園綜合體2個,新培育民宿達標戶10家、巴山民宿5家。力爭旅遊接待人數突破750萬人次,實現旅遊收入65億元。加快消費市場升級,促進商貿、金融等現代服務業發展,推動金寶新區商貿綜合體加快建設,持續培育打造七古水街、江口老街、黃灘壩等商業街區,加強農産品的品牌包裝和市場推廣,積極發展綠色金融;實施生活性服務業提質專項行動計劃,促進家政、電商、健康、養老等服務業擴大供給和品質提升,力爭培育規模以上服務業和限額以上商貿企業各20家。

(四)稳步推进城乡融合。围绕“现代山水园林旅游城市”定位,加快推进新型城镇化,促进城乡融合发展。全力推进新区建设。深入实施金宝新区“六大提升工程”,加快白酒食品工业园、金宝山森林康养产业园、一品天下会客厅、进出口商品城、黄滩坝教育医疗文化产业园等项目建设,有序推进金融、政務服務等功能向金宝新区转移,不断提升金宝新区的吸附力和带动力。加快推进老城改造。加快实施“城市双修”,强化宜居县城创建、城市地下综合管廊、海绵城市建设试点,高品质打造三河六岸滨河景观带;加速江口老街和春光苑步行街等特色商业街区建设,整合资源激活老街人气、商气,把老街建设成为商贸集中区、特色美食区、滨河休闲区。加强人行道整治、公园绿地、停车泊位、城市公厕、增设电梯等基础设施建设,加大综合立体停车场招商力度,完成城镇棚户区改造2936户。统筹推进镇村建设。深化“百镇建设行动”,按照形态适宜、规模适度的要求,加快驷马、响滩、镇龙三个“副中心”建设,支持土兴建设乡村振兴全域示范镇,加快创建一批特色小镇;持续开展农村生态环境和人居环境整治,打造一批农村危房改造示范村,全面完成危房改造任务;统筹推进中心村、聚居点建设,加强传统村落保护修缮,开展米仓古道申遗工作,完成农村危房改造16996户,新建中心村5个,聚居点30个,新创省级“四好村”26个,市级“四好村”60个。

(五)全面深化改革开放。坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦农业农村、财税金融、创新创业等重点领域和关键环节持续深入推进改革开放。推进重点领域改革新突破。全面完成行政事业单位机构改革和国有企事业单位公务用车改革;严格落实减税降费各项政策,切实降低各类营商成本;深入推进农村土地“三权分置”改革、农村集体资产清产核资;完善城鄉建設用地增减挂钩利益返农机制,开展进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权有偿退出试点;创新金融服务方式和融资抵押模式,加大对中小微企业、“三农”和特色産業发展的扶持力度;扎实推进“放管服”和商事制度改革,提升“马上办、网上办、一次办”政務服務水平。构建开放合作新格局。主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈和长三角、珠三角,积极承接发达地区产业转移,全面拓宽招商区域半径、产业半径。依托全县两个“3+1”产业基础,积极对接川酒集团、四川能投水务、四川亿建诚等意向性企业,力争全年新引进投资5000万元以上项目25个,其中亿元以上项目20个,招商引资到位资金92亿元。实现回引创业新提升。扎实推动全国“双创”示范基地建设,并通过国家评估;加快创建“农民工返乡创业示范县”和“省级创业型城市”;开展以茶叶、花椒等产业和小微经济为主的实用技术培训;大力实施“回引工程”,建好在外成功人士目录和回引创业项目库,力争全年回引项目700个,累计投资规模达10亿元以上。

(六)全力保障民生民本。堅決打好民生改善攻堅戰,切實提升人民群衆獲得感、幸福感、安全感。加快發展社會事業。加快建設平昌中學金寶校區、青田伯溫小學等項目;新(改)建驷馬、元山等中心(附屬)幼兒園8所;加快推進元山、鎮龍、響灘、金山等4所高中學校建設和鎮龍小學二校區、雙鹿小學、響灘小學龍橋校區等新增教學樓項目建設。強力推進縣疾控中心、縣人民醫院新院區、縣第二人民醫院、縣婦幼保健院等重點項目建設;新建8個地名衛生院,繼續實施好傳染病、慢性病、職業病等國家基本公共衛生服務項目,加大資金爭取力度,加快提升衛生服務水平。新建46個文化活動陣地,建成“村史館”8個,創編打造《劉伯堅》紅色話劇,推進《下裏巴人》大型民俗音畫常態演出。提升社會保障能力。積極創建第十一屆四川省雙擁模範縣,持續推進農村養老服務試點縣建設,加快發展森林康養産業,新建靈山、板廟養老服務中心,加快改造涵水、荔枝、雙鹿、邱家、南風等養老機構。完善城鄉社會保障體系,持續擴大社會保險覆蓋面,實現城鄉居民基本醫療保險參保率達97%以上。改善提升環境質量。持續加大環境保護力度,加強汙水治理,建好垃圾儲運體系;嚴格實施能源消耗總量和強度“雙控”制度,加快發展綠色低碳循環經濟,實施園區循環化改造行動和全域稭稈綜合利用試點示範行動;積極探索融入碳交易市場,推進用能權有償使用和交易。強化鄉村綜合治理。繼續依法開展掃黑除惡專項鬥爭,嚴查黑惡勢力保護傘,開展法治鄉村建設,加強矛盾糾紛排查化解,維護社會大局和諧穩定,建設“平安平昌”。開展“感恩善良、自強自立”教育,推動貧困群衆物質精神“雙脫貧”;做好食品藥品、交通運輸、森林防火等安全生産工作。